Назначение пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3-х лет (ЧАЭС)

детисемьятрудовые отношенияТульская обл.

Проблема
Анонимно 5 декабря 2015, 20:57

Здравствуйте, прошу проконсультировать относительно процедуры назначения Пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3-х лет (ЧАЭС).

Предистория: в настоящее время получаю Пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ЧАЭС), при оформлении данного пособия мною были написаны заявления согласно представленным работодателем формам:

1) на отпуск по уходу за ребенком на 3 года,

2) заявление на пособие на 1,5 года с приложением соответсвующих документов.

В связи с принятием во втором чтении законопроекта №911768-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=911768-6  вместо выплаты 80% среднего заработка на протяжении 3 лет назначаются фиксированные выплаты в зависимости от возраста ребенка. Вот выдержка из закона касательно отсрочки до 30.06.16 пункта, устанавливающего фиксированные выплаты: "Установить, что за гражданами, которые указаны в пунктах 7, 8 и 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30 июня 2016 года, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации".

В связи с вышеизложенным интересуют вопросы:

1) правильно ли я понимаю, что уже назначенная мне выплата пособия до 1,5 лет в двойном размере будет произведена на прежних условиях и после 30.06.16 (малышу исполнится годик) до исполнения ребенку возраста 1,5 лет; а вот на период возраста ребенка с 1.5 до 3 лет вместо двойной выплаты пособия меня ожидает фиксированная выплата, поскольку заявление на назначение пособия с 1.5 до 3 лет будет написано после 30.06.16?

2) Возможно ли сейчас написать заявление на назначение пособия с 1.5 до 3 лет, или же написать заявление на пересмотр моего предыдущего заявления на назначение пособия до 1.5 лет с целью уточнения срока полагающейся мне по закону выплаты (согласно правилам № 439 от 16 июля 2005 года (с изменениями на 4 марта 2015 года) пособие предоставляется по день достижения ребенком возраста трех лет)?

3) Насколько правомерно со стороны работодателя назначение данного пособия в 2 этапа (до исполения ребенку 1.5 лет и до 3 лет), ведь и закон № 1244-I от 15 мая 1991 года в действующей редакции (пункт 7 часть первая статьи 18 Закона) и правила №439 предполагают единовременное назначение данного пособия (меняются только источники финансирования пособия), или же я неправильно понимаю?

Решение
Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 7 декабря 2015, 14:13
1

Здраствуйте!

Знаете, пока законопроект не стал законом, пока не нужно на это ориентироваться.

Я посмотрела, что 13.11.2015 ГД приняла в первом чтении.

А пока мы руководствуемся:

1. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 439  "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":

Пособие предоставляется гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":

— постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

— постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

— постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Пособие предоставляется по день достижения ребенком возраста трех лет.

 Размер пособия в двойном размере.

2.  Постановление Правительства РФ от 4 марта 2015 г. № 190

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет фирме-работодателю нужно возместить в два этапа:

  • из средств ФСС в одинарном размере;
  • из средств федерального бюджета в одинарном размере.

Чтобы назначить чернобыльцам пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, сформируйте список, в котором укажите:

  • ФИО получателя пособия;
  • дату рождения ребенка;
  • размер пособия;
  • реквизиты: компании-работодателя; почты по адресу прописки чернобыльца; счета, на которой нужно перечислить пособие.

Такой список нужно каждый месяц подавать в отделение службы социальной защиты населения по месту работы получателя пособия (п. 3 постановления Правительства РФ от 4 марта 2015 г. № 190).

Это правило действует с 14 марта 2015 года и распространяется на выплату пособий за период с 1 января этого года.

То есть за пособиями за январь и февраль вам нужно обращаться в Службу социальной защиты населения.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 7 декабря 2015, 14:21
0

Пока законопроект не стал законом, его можно иметь в виду, но обращать пока внимание не стоит, т.к. многие законопроектами, так в этом виде и остались.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 7 декабря 2015, 14:25
0

И этим Законопроектом весь 2015 год угрожают, что пособия будут выплачивать адресно, исходя из нуждаемости, и это будет касаться и пособий государственных, которые установлены в ФЗ РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995.

Полина  Ермакова Полина Ермакова 30 декабря 2015, 20:46
0

Здравствуйте, закон подписан президентом((((  http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=911768-6 

подскажите пожалуйста, я так и не могу понять по тексту данного закона следующий момент:

те, кто уже получают пособия до 1,5 лет в двойном размере и кто не успеют в виду возраста ребенка подать заявления на выплату пособий в двойном размере от 1,5 до 3 лет до 30.06.16, будут получать уже пособие по новой схеме, т.е. 6000 руб.?

или же поскольку на момент назначения пособия до 1,5 лет у меня было право на данное пособие в двойном размере до 3 лет, то я так и буду получать его до достижения ребенком возраста 3 лет?

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 30 декабря 2015, 20:57
0

Да, этот закон уже подписан, какие-то статьи вступают в силу с 01.01.2016, какие-то с 01.07.2016, а что-то с 2018 года.

Я этот закон еще не разбирала, тем более, меня интересует то, что внесли изменение в Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ ( "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ежемесячное пособие перестало быть ежемесячным, а не реже одного раза в квартал, еще с применением критерия нуждаемости, и устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Так, что для меня пока больше вопросов, пока не готова отвечать на вопросы.

Такое ощущение, что в этой кризисной ситуации в стране сделали все, чтобы еще больше гайки закрутить, и лишить пособий, если государственные пособий не зависели от доходов членов семьи, от доходов членов семьи зависели только пособий от местного бюджета, то т.к. теперь государственные пособия будут с применением критерия нуждаемости, то видимо будут требовать справки о доходах. И если для работающих проблем не будет, то те женщины и граждане, которые не работали, но имели право на государственные пособия, но теперь не смогут подтвердить нуждаемость, видимо лишаться этих государственных пособий.

Пока я это до конца не поняла, нужно анализировать этот закон, ответить на ваш вопрос сейчас не готова.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 30 декабря 2015, 21:01
0

Если честно, я решила провести анализ этого закона спокойно в праздничные дни, сейчас не готова давать какой-то анализ.

Меня больше всего интересует и волнует именно ФЗ РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", что это за критерии нуждаемости, и как бы это не привело к тому, что большинство граждан могут лишиться этих пособий, на которые рассчитывают.

Вот, где кошмар, многие женщины очень рассчитывают на эти ежемесячные пособия, теперь, которые не ежемесячные, да, еще от критериев нуждаемости зависят.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 30 декабря 2015, 21:31
0

Так, что я проведу анализ этого Закона, а то, я его посмотрела просто бегло, а это нужно проанализировать и понять, что там написано, как это на кого повлияет.

Полина  Ермакова Полина Ермакова 30 декабря 2015, 22:18
0

Заранее спасибо, буду очень ждать комментариев. По вопросу ежеквартальных выплат это отдельная песня и, к сожалению, весьма печальная, больше походит на издевательство.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 30 декабря 2015, 22:21
0

С ежеквартальными выплатами, я сейчас немного разобралась. И замечательно, что это касается именно пособий от местного бюджета, а не государственных пособий. Я очень внимательно посмотрела, в какие статьи и какие внесли изменения №81-ФЗ и это касается именно пособий от местного бюджета.

Но, даже здесь буду еще смотреть и изучать, так, что в январские праздники разберусь, может какие-то разъяснения появятся за этот период. Разберемся.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 1 января, 19:29
0

Полина, смотрите, все изменения в  Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" произойдут с 01.07.2016, так, что пока, все на тех условиях, которые и были.

Изменения в  Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 01.01.2016, но они касаются пособий на детей, которые за счет местного бюджета, т.е. те, которые субъект Федерации своими Законам, Постановлениями устанавливали, эти пособия перестали быть ежемесячными, и они будут теперь адресными, критерии нуждаемости должны будут сами субъекты федерации устанавливать, это означает, если они раньше зависили от доходов членов семьи, то теперь, думаю, порядок выплаты этих пособий еще больше ужесточат, и будет очень избирательным. Что меня радует, не коснулось ничего государственных пособий.

Так, что ваши выплаты пособий Чернобыльцам изменятся только с 01.07.2016, пока все как и обычно вы оформляете и получаете. Что же произойдет с 01.07.2016, мне нужно еще конкретно изучить и понять.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 2 января, 12:33
0

Полина, чтобы понять, что произошло с выплатами с 01.07.2106 Чернобыльцам, нужно сидеть и разбирать эти изменения.

Вот таким образом, подставляя каждый пункт, чтобы понять, какая выплата теперь зависит от новых условий:

Статья 4. Понятие социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, — система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

Меры социальной поддержки, предусмотренные

— абзацем четвертым пункта 4 (Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 100 рублей),

 — пунктами 6 (дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения),

8 (ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет),

9 (ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях, а также в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям),

 – 10 (ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ),

— 13 (выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа) части первой статьи 18,

пунктами 5 (выплата пособия по беременности и родам в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа),

6 (ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет),

 — 7 (ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях) части второй статьи 19,

абзацем четвертым пункта 4 (Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 200 рублей) части второй статьи 20 настоящего Закона,

 предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом), а меры социальной поддержки, предусмотренные

пунктами 2 (выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа)  и 3 (ежемесячная компенсация в размере 35 рублей на питание обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям) части первой статьи 25 настоящего Закона,

предоставляются при условии постоянного проживания детей и подростков в возрасте до 18 лет в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон (за исключением детей, родившихся в данных зонах, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), непосредственно перед предоставлением указанных мер:

1) в зоне отселения — не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение — не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — не менее 4 лет.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 2 января, 12:37
0

Но, вас в новой редакции статьи 4  Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 ​интересует:

Ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 (ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет) части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата:

1) в зоне отселения — не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение — не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — не менее 4 лет.

А также, новая редакция статьи 18  пункта 7) ежемесячная выплата на каждого ребенка:

до достижения возраста полутора лет — в размере 3 000 рублей;

в возрасте от полутора до трех лет — в размере 6 000 рублей;

И соответственно разъяснение на эту выплату:

2. Установить, что за гражданами, которые указаны в пунктах 7 (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), 8 (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом)  и 9 (граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы) части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30 июня 2016 года, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом указанным в настоящей части гражданам ежемесячная выплата, установленная пунктом 7 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции настоящего Федерального закона), не осуществляется.

Вывод, чтобы пособие выплачивалось в том размере, которое установлено до вступления в силу этого Закона, вы должны подходить под граждан из пунктов 7, 8, 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Полина  Ермакова Полина Ермакова 2 января, 22:35
0

Извиняюсь за назойливость, но очень смущает выражение "ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30 июня 2016 года".

Как пояснили мне на работе, назначение пособия происходит в 2 этапа: сначала пишется заявление на назначение пособия до 1.5 лет, потом до 3-х лет. Вот я и волнуюсь за выплаты с 1.5 до 3 лет. По состоянию на 30.06.16 я все еще буду получать выплаты в соответствии с заявлением на пособие до 1,5 лет, а заявление на выплаты с 1.5 до 3-х лет будет подано уже после 30.06.16, соответственно, назначение пособия произойдет после 30.06.16 и будет ли это основанием для выплат по новому закону?

или т.к. по состоянию на 30.06.16 я имею право на двойной размер пособия в соответствии с прежней редакцией закона, то также буду получать его в прежнем размере, несмотря на то, что заявление на выплаты за вторые полтора года будет написано после 30.06.16?

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 2 января, 22:42
0

В два этапа, т.к. там выплаты разными организациями производятся.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет фирме-работодателю нужно возместить в два этапа:

  • из средств ФСС в одинарном размере;
  • из средств федерального бюджета в одинарном размере.

Чтобы назначить чернобыльцам пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, формируется список, который нужно каждый месяц подавать в отделение службы социальной защиты населения по месту работы получателя пособия (п. 3 постановления Правительства РФ от 4 марта 2015 г. № 190). 

У вас право на пособие в двойном размере возникло до 30.06.2016, а поэтому, я считаю, что вы подпадаете именно под прежнюю редакцию закона.

Полина  Ермакова Полина Ермакова 2 января, 23:08
0

Спасибо за консультацию, надеюсь, формулировка о назначении пособия в данном законе не станет поводом для пререканий с органами соцзащиты)

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 2 января, 23:21
0

Я еще все-таки на Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 439  "О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ориентируюсь.

Оно так и называется пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, просто выплачивается в два этапа.

Тем более, вы работаете, но в двойном размере получают и неработающие, неработающие получают при этом не в два этапа, как работающие, а получают в соцзащите.

Viktoriya Kochetkova Viktoriya Kochetkova , эксперт 2 января, 23:23
0

И я уверена, что будут еще разъяснения к этим изменениям, т.к. специалисты в этих организациях, которые выплачивают пособия, действительно читают закон так, как им это кажется правильно, это и наш сайт подтверждает, который помогает отстаивать свои права там, где даже бывает удивительно, что эта ситуация возникла.


У Вас есть какие-то вопросы? Задавайте, ответ последует незамедлительно!

Viktoriya Kochetkova, эксперт

Менеджер по персоналу
Общий стаж более 10 лет 1. Провожу кадровые аудиты, ставлю кадровый учета с «нуля», разрабатываю Положения, должностные инструкции и другие локальные нормативные акты. 2. Решаю конфликтные ситуации, умею убеждать, находить компромисс. 3. Отличное знание ТК РФ и судебной практики. 4....
5 проблем 9085 решений 6538
Наши спонсоры